为贯彻落实《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》（财会〔2022〕21号）《中国注册会计师行业人才胜任能力指南》（会协〔2022〕48号）和中注协七代会精神，提升行业人才胜任能力和会计师事务所执业能力，提高行业诚信水平，切实做好2025年全国注册会计师行业人才教育培训工作，现就相关要求通知如下。

一、总体要求

全国各级注协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，持续优化行业人才工作机制，切实强化行业人才工作相关专门专业委员会的建设与管理；要充分运用面授培训、网络教育等多种手段，结合各地实际，因地制宜稳步提升会员继续教育质量；要充分发挥人才能力提升专项工程、全国注册会计师执业能力青年挑战赛、行业党校等平台作用，分层级、分专业加强高端人才、后备人才、系统干部等三支队伍建设；鼓励各地注协积极开展跨区域人才培养合作，共同打造具有区域特色的人才培养品牌；要做好“十四五”行业人才工作总结并谋划好“十五五”工作，为推动行业高质量发展提供坚实的人才保障和智力支持。

全国各级注协要坚持行业人才教育培训工作“全国一盘棋”要求，切实发挥职责作用，构建梯次分明、定位清晰、科学合理的行业继续教育工作体系；要坚持以持续提升会计师事务所执业能力和诚信水平为目标，结合行业执业实际，强化培训的实务导向，切实提升人才培养工作的针对性和实效性；要坚持以行业人才胜任能力建设为核心，拓展培训广度深度，丰富培训方法内容，创新培训模式，优化课程体系，推动行业人才综合素质的全面提升。

二、稳步提升执业会员和非执业会员继续教育质量

（一）分专题举办在线直播培训。做好行业相关法律法规、准则制度在全行业“一竿子到底”培训，2025年中注协继续联合广东注协分别围绕独立性准则、会计审计热点难点准则、AI在审计中的应用、年报审计热点难点等专题，举办5期面向全行业的在线直播培训（视同面授），每期直播班为期2天、16个学时。各地注协要做好本地会员（含非执业会员）的培训报名、组织实施、学时登记等工作，加强班务管理，确保培训效果。（在线直播培训安排见附件2）

（二）优化“继续教育在线”平台基础课程体系。2025年，“继续教育在线”课程主要包括以下六个方面:一是思想政治方面，严格落实思政课程比重不低于10%的要求，做好党中央、国务院和财政部等对政治、经济、财税金融形势最新部署的学习贯彻。二是职业道德方面，严格落实职业道德课程不低于4学时的要求，强化行业人才坚守职业道德守则及相关规范的意识。三是会计审计准则解读方面，重点突出近两年新发布准则解读和已实施准则的深度讲解。四是会计师事务所内部治理方面，注重提升会计师事务所一体化管理、质量管理、信息安全等方面的水平。五是重点业务和领域方面，侧重年报审计中需要重点关注的领域和行业审计质量提升。六是其他与管理、沟通、心理健康相关的综合能力扩展类课程。（“继续教育在线”系统录播课安排详见附件3）

（三）鼓励地区差异化、特色化的面授培训。中注协面向内蒙古、云南、宁夏、西藏、新疆、甘肃等西部省份，结合当地业务特点和需求举办6期送教面授培训班，每期培训班为期5天，计划培训总人数约1,200人。各地注协要因地制宜，充分发挥地区优势，服务区域发展和国家重大战略实施，针对本地区执业会员特点及需求，差异化开展16学时的面授继续教育。鼓励会计师事务所针对本所的业务特点、人才结构等开展分业务模块、分层级的继续教育面授培训。（送教西部课表见附件2）

三、分层分级分区域深化行业人才培养“头雁”工程

（一）开展行业中青年高端人才培养。2025年，中注协计划从全行业选拔35人参加财政部高层次财会人才素质提升工程（中青年人才培养—注册会计师班）（以下简称行业中青年高端人才）（第六期），支持香港地区相关部门选拔推荐10名青年会计师参加行业中青年高端人才培养，并开展为期3年的培养；计划开展10批次共60天的培训。2025年，各地注协采取自主、依托当地财政部门或与第三方合作的方式，计划开展18批次高端人才选拔工作，根据本地区高端人才项目开展长期培养（培养期超过1年）。（行业中青年高端人才培训安排见附件4，各地注协高端人才长期培养计划详见附件5）

（二）开展合伙人胜任能力培训。2025年，中注协计划开展9期财政部高层次财会人才素质提升工程（会计师事务所合伙人岗位能力培训）培训班，重点培训年度综合评价前百家、省级注协综合评价前五十家会计师事务所和新备案从事证券服务业务会计师事务所合伙人1,000人左右，培训专题包括会计师事务所信息化、品牌建设（含宣传）、国际化发展、新业务拓展、人力资源、法律法规等。地方注协根据本地区实际情况，计划组织开展36期共3000余名合伙人的胜任能力培训。（会计师事务所合伙人岗位能力培训班次安排见附件4，各地注协高端人才短期培养计划见附件5）

（三）开展西部地区高端人才能力提升工程。2025年，中注协持续实施西部地区高端人才能力提升工程，围绕管理咨询与新业务拓展、预算绩效与税务服务等专题，针对2024年已入选学员举办2期共20天的集中培训，并组织西部地区高端人才参加中青年高端人才联合集中培训。（西部地区高端人才能力提升工程班次安排见附件4）

（四）开展行业党务工作中青年骨干人才培养项目。2025年，中注协与上海国家会计学院以及相关地方党校、干部学院合作，着眼政治过硬、本领高强、堪当重任培养目标，在2024年项目启动基础上，持续完善项目设计实施，开展行业党务工作中青年骨干人才培养项目第二次、第三次集中培训，加强非集中培训期间的跟踪培养。（具体培训安排另行发布）

（五）鼓励会计师事务所开展梯次化人才培养工程。鼓励会计师事务所制定符合自身发展的人力资源体系和梯次化人才培养机制，构建涵盖青年骨干人才、高级管理人才和国际化人才等不同层次、不同领域的人才培养体系。

四、利用平台强化行业后备人才“雏雁”工程

（一）举办全国注册会计师执业能力青年挑战赛。挑战赛计划于2025年4月启动，设三个区域赛和复赛，“以赛代练”多方位锻炼行业青年从业人员的综合能力，并推动行业和高校“产教融合”，吸引优秀学子加入行业。地方注协要积极组织、引导本地区高校和会计师事务所符合报名条件的人员联合组队报名参赛，并根据本地区情况统筹做好选拔推荐工作。（举办全国注册会计师执业能力青年挑战赛的通知另行发布）

（二）搭建行业与高校的“产学研”平台。中注协将组织CPA专业方向院校核心课程师资培训（培训班），培训40人左右，深化行业实务界与高校理论界的融合。鼓励地方注协和会计师事务所走进高校，通过互派师资、建立实习基地、设立奖助学金、举办双选见面会、举办论坛、开展系列大课堂和联合课题研究等方式，进一步强化后备人才的培养。

（三）开展行业人才多维能力提升计划。中注协持续加强与中国人民大学、中央财经大学、中南财经政法大学、三家国家会计学院以及其他CPA专业方向院校等高校在行业人才硕士学历教育等方面的合作，推动行业人才在国际化发展、服务ESG、管理会计等方面专项能力的提升。探索推动在部分高校开展行业人才审计会计专博的联合培养。鼓励各地注协与区域内高校联合开展行业人才硕士学历教育等方面的合作。

五、深入实施全国注协系统分级分类人才培养计划

（一）分层级举办综合能力提升培训班。2025年，中注协举办全国注协秘书长领导力培训班、全国注协系统新提任干部及业务骨干培训班和全国注协系统干部业务能力提升培训班等，着重提升各层级干部队伍的政治能力、履职胜任能力，不断提升服务广大会员的能力和水平。

（二）分专题举办业务能力提升培训班。2025年，中注协围绕考试管理、执业监督、法律法规、国际化发展、信息化建设、财务等方面，举办9期培训班，提升注协系统干部的相关业务工作能力，提高工作效率和质量。

（三）开展行业党务工作者和代表人士培训。2025年，全国行业党校分批分类举办省级行业党组织党务工作者、团务工作者、会计师事务所综合评价前百家执业机构党组织书记、团组织书记、行业党建工作和行业代表人士示范培训班。指导省级行业党校多形式、分层次、全覆盖完成本地区行业党组织书记、党务工作者、党员、发展对象、入党积极分子、行业代表人士的教育培训。

（以上培训具体安排另行发布）

六、深化送智援教公益支持项目

中注协继续举办3期湖南省平江县和云南省永胜县送智援教公益培训班，共培训180人左右。各地注协结合当地实际开展财务援企公益培训，以专业力量送服务、解难题。鼓励会计师事务所自发组织特殊支持活动，利用自身资源，践行行业的社会责任和担当。（具体培训安排另行发布）

七、组织保障

（一）做好教育培训工作的顶层设计。各级注协要坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥行业人才工作相关专门专业委员会在行业人才建设中的决策、指导、咨询作用，做好全年工作的系统谋划和顶层设计；要充分认识加强行业人才教育培训工作的重要性，强化主体责任意识，持续开展调查研究，结合实际研究有针对性地开展教育培训；要及时研究工作中出现的新情况新问题，适时制定解决方案，高效解决问题。

（二）做好教育培训工作的组织管理。中注协要重视、吸收、运用包括继续教育咨询公众信箱（cpd@cicpa.org.cn）在内的各种途径征集的意见和建议，做到及时研判、及时处置、及时提示。各级注协要做好学员参加教育培训的组织、登记、管理、考核，严肃学纪学风；要加强课程和师资的审核，把牢意识形态阵地，确保教风严谨。会计师事务所要重视本所人才培训培养，确保培训经费投入，组织好本所人员完成相关教育培训。

（三）加强宣传分享。各级注协要通过网站、公众号等方式及时准确发布教育培训信息，利用总结、简报、新闻、短视频等方式展示教育培训成果。地方注协要注重经验做法的提炼总结，会计师事务所要及时将本所开展的特色化人才培养项目情况和成果向地方注协和中注协反馈，中注协将从中择优予以宣传推广。

中注协联系人：

行业会员继续教育,刘栩，电话：（010）88250164，邮箱：liuxu@cicpa.org.cn。

行业高端人才培养，陈靖，电话：（010）88250158，邮箱：chenjing@cicpa.org.cn。

全国行业党校教育培训工作，高魁，电话：（010）88250341，邮箱：gaokui@cicpa.org.cn。

全国行业统战和青年团教育培训工作，虞凤贤，电话：（010）88250181，邮箱：yufengxian@cicpa.org.cn。

注协系统培训工作，杜斯媛，电话：（010）88250326，邮箱：dusiyuan@cicpa.org.cn。

附件：

1.2025年度全行业执业会员（即注册会计师）和非执业会员计划继续教育人数表

2.中注协2025年度在线直播（视同面授）和送教西部培训班班次安排

3.中注协2025年度“继续教育在线”系统录播课安排

4.中注协2025年度高端人才能力提升工程班次预排时间表

5.各地注协2025年度高端人才选拔培养计划表

中国注册会计师协会

2025年3月21日