中注协召开会计师事务所负责人学习贯彻党的十七届四中全会和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》精神座谈会

　　2009年10月17日上午，中注协召开北京地区部分会计师事务所负责人座谈会，学习贯彻党的十七届四中全会和国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（以下简称《若干意见》）精神。中注协秘书长兼党委书记陈毓圭主持会议，在京的14家会计师事务所负责人和党务工作负责人、中注协领导班子成员和各部室主任以及中国会计报记者等共30多人参加座谈。

　　陈毓圭秘书长在主持时指出，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，要求抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作，对加强注册会计师行业党建工作提出了新的要求。胡锦涛总书记进一步强调，要统筹推进新经济组织和新社会组织以及律师、会计师行业等领域党建工作，加强党员教育管理服务。国务院办公厅转发的财政部《若干意见》，在社会上尤其是注册会计师行业引起了强烈反响和广泛关注，是我国注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑，必将对促进我国注册会计师行业又好又快发展产生重大而深远的影响。

　　这两个重要文件的发布，对加强行业党建工作和推动行业健康发展提出了新的要求。我们一定要统一认识，抓住机遇，迎接挑战，倾全行业之力，不失时机地推进行业发展和行业党建工作，不辜负党中央、国务院和财政部领导的期望。

　　与会同志表示，中注协组织召开座谈会，学习贯彻这两个文件精神，非常及时。大家围绕着学习贯彻两个文件精神，如何加快行业发展和加强行业党建工作畅谈学习体会，对加快行业发展和做好行业党建工作提出了很多好的意见和建议。

　　一、两个文件为推动注册会计师行业实现新的跨越指明了方向

　　京都天华会计师事务所主任会计师、党支部书记徐华：两个文件的发布，为注册会计师行业加快发展和大力推进行业党建工作指明了方向，对未来行业发展和行业党建工作具有重要的指导意义和现实意义，体现了党中央、国务院对中介行业和中介组织党建工作的高度重视，体现了科学发展观在行业发展中的指导作用。我们一定要认真学习领会，从我做起，从每个注册会计师做起，从每个事务所做起。

　　中天运会计师事务所主任会计师祝卫：国办转发财政部的《若干意见》，是在特定的历史时期出台的对行业发展具有现实指导意义的纲领性文件，对行业发展起着重要的推动作用。《若干意见》将行业发展定位于宏观经济发展的高度，真正体现了注册会计师行业对经济发展具有不可或缺的作用。十七届四中全会关于加强行业党建工作的精神很重要也非常及时，行业党建工作已经到了刻不容缓的时刻。事务所员工中的党员越来越多，迫切需要加强党员管理，开展党员活动。但目前来看，一些事务所党建工作基础还比较薄弱，党员教育亟待加强。

　　大信会计师事务所董事长、党支部书记吴益格：《若干意见》充分体现了科学发展观的精神，很深刻、很全面、很实际。比如，大中小所的发展方向和培养目标，结构优化等，为行业发展指明了方向。文件一下发，事务所立即组织员工进行学习，非常鼓舞人心，大家讨论的也很热烈。对我们行业来说，《若干意见》就像是强心剂，成为推动行业发展的强劲动力。

　　中瑞岳华会计师事务所总经理顾仁荣：《若干意见》真正反映了行业的心声，很实在，很全面，我们要认真学习，为行业发展尽力，做出自己的贡献。

　　中天恒会计师事务所总经理、党支部书记李三喜：《若干意见》高屋建瓴、内容全面，对行业取得的成绩给予了充分的肯定，同时也指出了存在的问题，对未来行业发展进行了全面规划，具有强大而又深远的指导意义。

　　二、人才建设是注册会计师行业建设的支柱

　　中瑞岳华会计师事务所总经理顾仁荣：注册会计师行业是专家型行业，人才问题最为重要。目前注册会计师行业人才队伍参差不齐，知识结构单一，高端人才流失问题严重。近年来，我们所在做大做强过程中，强化人才引进与培养力度，大力开展内部培训，2009年的培训经费增加了两倍。同时，充分利用国际网络，培养所内人才，引进高端人才。我们力争多管齐下，实现人才跨越式发展，这样才能适应新形势下行业发展的新要求。

　　大信会计师事务所董事长、党支部书记吴益格：事务所发展，关键在人才。我认为以下几个问题要解决好：一是提高对人才重要性的认识。人才是事务所发展的核心与根基，要加大投资，舍得花钱。二是人才培养要有规划。要有计划、有目标、有步骤地去抓。三是要有扎实的举措。比如我们所这两年里，通过引进人才，先后组建了咨询部门、银行业务部门和国际业务部。我们始终认为，人才要在实践中培养。四是要处理好人才引进与内部培养的关系。既要注重高端人才和优秀人才的引进，也要重视内部人才的培养，他们了解事务所内部文化，对事务所感情深，如果只引进不培养，会损伤大家的积极性，不利于队伍稳定。五是人才培养要与党建工作有机结合。对此我们很有切身体会。央企对事务所的政治性要求很高，如果我们选派党员注册会计师牵头项目组，客户会很放心。为此，我们有意识培养优秀党员成为骨干，吸收优秀骨干进入党的队伍。这样既有利于人才成长，也有利于业务发展。
天职国际会计师事务所经理刘雪华：人才建设对于事务所是至关重要的。从我们所情况看，首先是要吸引人才。近年来我们从大所引进了很多人才。其次要培养。我们业已形成了一套行之有效的培训体系。中高层员工的学历学位学习、海外实习进修等，都从经费、时间上给予支持。基层员工也建立了职级晋升与培训机制，不同职级有不同的培训大纲，各职级每年确保培训学习8-10天。第三，我们注重培训方式灵活多样。明年起将把面授改为网络学习加面授。从多年实践看，人才建设确保了我们事务所持续稳定的发展。

　　三、事务所发展要注重市场定位，办出特色，因所制宜，不断拓展新的服务项目

　　中瑞岳华会计师事务所总经理顾仁荣：《若干意见》给事务所提供了新的政策环境，鼓励事务所积极拓展新的业务领域，为事务所提供了新的发展机遇。实际上，近些年我们也一直在坚持两手抓、两条腿走路的方针，积极拓展新的业务领域。比如我们在坚持内部统一管理的前提下，成立了多家非审计专业公司，这部分业务的增长比传统审计业务高300%以上。事务所要做大做强，目标定位很重要，这也是事务所科学发展的基础。

　　信永中和会计师事务所副总经理李晓英：大环境好了，如何利用这一政策环境发展好，就成为突出的问题。要抓好内部管理，练好内功。有了政策，没有人才储备，没有经过有效组织管理的专业能力去做，也不行。我们始终将内部管理一体化放在第一位，重内功甚于重市场。

　　中天恒会计师事务所总经理、党支部书记李三喜：既要推动大型事务所做大做强，又要鼓励和扶持中小事务所走特色发展之路，开拓特色业务领域，找准市场定位。比如我们所长期以来坚持研究和解决内部控制，形成了自成体系的“3C控制”评价方法，成为我们所最具特色的业务，也由此带来其他的业务，促进了我们所持续稳定的发展。

　　中平建会计师事务所副主任会计师、党支部书记张鸣：中型事务所的生存更困难。我们介于有着较雄厚物质基础的大型事务所与机动灵活的小型事务所之间，办公场所租金、员工费用开销、业务扩展等成本相对较高。中型事务所发展，需要合理定位。我们的经验就是：必须大力发展符合事务所实际条件的特色业务。比如，近年来我们先后承接了绩效考核评价、科技项目审计、高新技术审计、社保项目审计等业务，既拓展了市场的空间，也培养了自己的人才，形成了差异化发展的特色，由此稳定了事务所业务发展的基础。

　　四、大力弘扬行业诚信文化，提高道德水平

　　信永中和会计师事务所副总经理李晓英：《若干意见》的出台，给我们这个行业创造了一个非常好的环境和条件，如何利用好这样一个环境和条件，自身的提高非常关键，要充分提升自己来利用这个好环境好条件。俗话说：小企业看老板，中企业看制度，大企业看文化。文化建设要与党建结合起来，党建工作是实现内部治理的关键部分。我们在事务所文化建设中，一方面强调员工有理想，要求“先做事后求利，利在其中”，“要做财务报告的把关人”，指导员工培养“从容、稳健、平和、和谐”的心态，提倡和谐建设，“人和心和事业和”，用感情来留住员工。另一方面，我们也建立了一个公平的考核评价系统，指标、项目、业务等方面的考评让员工感到很公平、很负责任，实现共同的发展，达到和谐。总分所职级全部统一，使人才均质化，为文化建设奠定扎实的物质基础。

　　中平建会计师事务所副主任会计师、党支部书记张鸣：《若干意见》指出，诚信是注册会计师行业的安身立命之本和长远发展之基。要进一步大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚，深入推进行业法制教育和诚信建设，说得太好了。我们认为应当进一步加大对注册会计师的职业道德教育，提高注册会计师的职业道德水平。比如，在职业道德方面要求审计人员不得收受礼品，即使收到礼品也要主动上交，党员同志在这方面起到很好的带头作用，这对树立好的行业形象非常重要。

　　天职国际会计师事务所经理刘雪华：党的建设和我们的企业文化具有高度的契合性，具有很好的互补作用，有利于构建良好的企业文化。

　　国富浩华会计师事务所党支部书记陆德明：要把事务所品牌建设提到一个新的高度，充分利用对外宣传、人员队伍建设等方面扩大品牌的影响，提高事务所的知名度。

　　五、加快发展注册会计师行业，重在政策落实、措施到位

　　京都天华会计师事务所主任会计师、党支部书记徐华：要落实好《若干意见》的精神，转型是关键。事务所只有深刻认识行业发展规律在新形势下的运用以及行业发展与市场经济的关系，主动实现转型，才能真正抓住这一机遇。我认为事务所转型首先要看环境。目前市场需求呈现出多样化、广泛化、品质高的特点，事务所如何提高自身实力去适应这种环境的要求，我有两个方面的体会。第一，观念、理念上要转变。要深刻认识到，质量是行业的生命线，质与量是对立而统一的辨证关系。质量是根本，风险理念最重要，没有好的质，也就没有上规模的量。因此要把质抓好，把风险管理好。第二，管理上要转变，全面符合风险管理的要求。强调内部治理的统一，形成自身的文化建设体系，总分所要实行一体化，这样才能确保质量控制与风险管理的有效到位。《若干意见》的落实对我们而言是一次机遇，更重要的是真正利用这次机会做好转型。

　　中天恒会计师事务所总经理、党支部书记李三喜：文件要落到实处，政策落实和措施到位很关键。《若干意见》最好的部分就是国家政策的扶持，要加大对《若干意见》的宣传力度，不但行业主管部门要了解和推动，而且还要加大对行业外有关部门的宣传力度，取得这些部门的理解和支持，促进有关扶持政策的尽快落实。同时，要积极推动消除和减少行业壁垒、行政干预和地方保护等现象。
六、大力推进行业党建工作，为行业发展提供政治保障

　　中瑞岳华会计师事务所党委书记王方明：在中介机构中开展党建工作、加强党员教育管理，意义非比寻常。中瑞岳华先后成立了党委、团委和工会，设立了专门的党团工会办公室，根据业务发展和人员构成，成立了三个党支部，专门组织党员到革命圣地——延安考察学习。事务所合并两年来，走过了风风雨雨，抓治理，促和谐，事务所党委在其中发挥了重要作用。

　　中天运会计师事务所主任会计师祝卫：事务所的长远发展，离不开党的建设。党的理论、原则以及在革命、建设等方面的经验和成果，很多都对事务所发展有着很重要的借鉴意义。如下级服从上级的组织原则，团结、紧张、严肃、活泼的工作态度，统一战线的工作方法等，都值得事务所在现实工作中借鉴并使用。我们事务所就因此取得了很好的效果。“治大国，若烹小鲜”，我们完全可以把我党治大国的方法运用到事务所建设这个“烹小鲜”的工作中。

　　事务所党建工作应当结合行业特点，在思想、组织、作风上全面落实。首先，要加强理论学习，将国学和毛选、邓选等党的著作结合起来，作为重要学习内容，夯实员工理论基础，进行扎实有效的教育，保证思想上的统一。其次，将事务所五年发展规划的制定与党建工作结合起来。第三，将思想建设与经济效益等同发展。事务所不仅仅是营利性单位，人员众多，是一个小型社会，要用一种思想统一起来。既要讲收入又要讲奉献，既要讲按劳分配又要讲经济平均。尤其是在经济利益分配方面，要发挥党员的先锋模范作用，需要党员发扬党性，以平衡合伙人和员工之间、合伙人之间以及员工间的利益分歧，保证事务所稳定发展。

　　大信会计师事务所董事长、党支部书记吴益格：确立培养人才与党建工作紧密结合的观念。在培养人才时，要特别重视员工党性的培养，把人才培养与党建工作紧密结合起来。

　　国富浩华会计师事务所主任会计师杨剑涛：文件体现了党和国家对于注册会计师行业党建工作的重视。事务所在做大，党员数量也大量增加。事务所任命了一名副总裁担任党支部书记，而之前，事务所党支部书记只是中层干部，这也体现了事务所对党建工作的重视。

　　国富浩华会计师事务所党支部书记陆德明：文件的出台让我们党务工作者感到十分鼓舞。事务所是个人才聚集地，都是高素质的人才，是我党发展新党员的重要对象。事务所一直坚持把党建工作作为事务所品牌建设的一个重要方面。事务所总部有60多名党员，全国分支机构党员总计285人，目前正在积极筹建事务所党委。

　　信永中和会计师事务所副总经理李晓英：党建工作在专业团体不能落空，应将党建工作与内部治理、企业文化建设结合起来。

　　天职国际会计师事务所经理刘雪华：党建工作的开展与党委领导班子的素质及个人魅力密切相关。一个好的领导班子，能够形成核心凝聚力，将党建与企业文化很好地结合起来，共同促进企业的发展和进步。需要注意的是，由于注册会计师行业人员流动性大，无形中加大了党组织活动开展的难度。

　　京都天华会计师事务所主任会计师、党支部书记徐华：我们行业具有年轻人占多数、专业性强、采用公司制经营、有很强的社会责任等特点。开展党建工作，要对注册会计师行业的这些特点有较深刻的认识和理解，抓好以下几项工作：一是组织结构的建立和完善，二是党的各种文件信息的传达，三是妥善处理好业务管理与党建工作的关系。

　　天健光华会计师事务所执行总裁温秋菊：我们所无论是总部还是分所，都成立了党支部，定期组织活动，增强了事务所的凝聚力。

　　中平建会计师事务所副主任会计师、党支部书记张鸣：基层党组织工作开展的好坏与行业党委的支持是分不开的。我们所的党员在国家危难的时刻如非典、地震中所体现出的党员的素质，让我们每一个人都敬佩不已。这种廉洁奉公、乐于助人的精神的养成，与平时党组织的培养是分不开的。

　　中润华会计师事务所主任会计师、北注协第一联合党支部副书记马玲玲：联合支部是一种成功的党组织形式。在这两年之中，我们积极深入地开展了所里的党建工作，每季度组织一次支部活动，新发展了两名党员，还有十多名预备党员考核合格，转为正式党员。此外，我们还开展了一系列丰富多彩的支部活动，促进党员之间和业务上的交流。

　　陈毓圭秘书长在座谈会结束时表示，感谢大家参加此次座谈会，希望行业同志们深入学习两个文件，进一步吃透文件精神，认真分析行业肩负的历史责任，在注册会计师行业发展中积极探索行业党建的新路子，抓住机遇，振奋精神，通过行业共同努力，推动行业发展和行业党建迈上新台阶。