2012年6月2日,中注协2012年全国会计师事务所执业质量检查人员培训班在上海国家会计学院开班。本次培训班的主要任务是深入贯彻落实会计师事务所执业质量检查制度改革精神和2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议精神,围绕提高检查工作质量和水平,从风险导向审计原理到系统风险检查实务操作进行系统培训,动员部署2012年的执业质量检查工作。中注协副会长兼秘书长陈毓圭在北京分会场通过远程视频系统发表重要讲话,中注协党委副书记梁立群出席开班式并讲话。
培训班认真传达学习了财政部领导近期对行业监管工作的有关批示。财政部副部长、中注协会长李勇要求,一是行业监管工作要积极规划、制定政策、采取措施,将诚信为本的理念落实到位,不断提高事务所执业质量,使得事务所出具的报告真正经得起市场考验。二是在行业监管工作中要采取更加有效的办法制止或纠正行业中的造假、低价竞争、频繁换所等情况,并与相关部门建立良好的沟通渠道,加强公众关注事件的透明度。三是要结合行业发展战略,落实好习近平副主席对行业提出的“以服务国建建设为主题”和“以诚信建设为主线”的重要批示精神。财政部副部长王军充分肯定了中注协年报审计约谈工作成绩。他指出,这项工作开展得很好,社会影响也非常好。约谈活动是中注协创先争优服务国家建设的重要成果,他要求要总结约谈经验,挖掘约谈成果,研究如何更好约谈,使约谈产生更大更多的社会反响、市场反响。
培训班学员表示,要认真学习贯彻部领导的批示精神,在今后的工作中不辱使命,开拓创新,扎扎实实做好监管工作。
陈毓圭秘书长在讲话中表示,此次培训班的召开是实施《会计师事务所执业质量检查制度改革方案》取得重大成果,在2012年执业质量检查即将开始的重要时段举办,直接影响着今年的检查质量和效果,直接关系着改革方案的全面实施到位,同时,此次培训班也是深入落实财政部《关于加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》的重要举措,是在行业建设取得重大成果、行业诚信建设和行业监管面临新形势、新任务的重要关头举办,关系着行业诚信建设和行业监管能否适应新的形势新的任务。希望高度重视,学有所懂、学有所悟、学有所得,为深入推进行业诚信建设和行业监管工作打下扎实的专业基础。
陈秘书长指出,本次培训班教学设计有6大特点:一是现场与远程同步,实现了培训工作“一竿子到底”的效果。二是在讲解检查制度和检查手册的基础上,专题讲解风险导向审计原理和审计准则,以及审计准则修订内容,实现了理论与制度并重。三是不仅讲具体的检查程序和方法,还讲解案例,实现了实务与案例互应。四是针对地方协会面临的检查对象大多是中小所的实际,讲解中小所检查原理和技术,实现了大所与小所兼顾。五是授课中专门安排答疑和讨论时间,实现了专家与学员互动。六是通过资深组长、检查专家总结交流2011年改革检查制度以来的经验和体会,并专门召开小型研讨会,实现了总结与交流结合。
陈秘书长强调,学习要注重过程,也要强化学习效果。第一,要注重学习审计。执业质量检查是对审计工作的检查,学习如何检查的同时更应当学好审计,特别是要深入学习和理解风险导向审计。第二,要重视学习原理。掌握了审计原理和检查原理,形成职业判断能力,就能够举一反三,事半功倍。第三,要养成学习习惯。注册会计师行业是一个专家行业,专业是资本,诚信是基石,而学习则是强化专业能力的不二选择。参加执业质量检查工作的同志要从参加培训班开始,带头学习,养成学习的习惯,成为建设学习型行业的模范。
陈秘书长对今年的执业质量检查工作提出了三点要求:第一,要贯彻风险导向检查要求,落实“五个并重”。“五个并重”是执业质量检查制度改革的核心,质量控制体系检查与业务项目检查并重又是核心的核心。要在今年的检查中进一步深化风险导向理念,落实质量控制体系检查与业务项目检查并重,从而真正做到以质量控制体系检查的结果引领业务项目检查的方向,以业务项目检查的结果验证质量控制体系检查的结论。第二,要抓住重点,把握路径。要正确处理检查重点与检查路径的关系问题,要把“抓住重点”贯串于质量控制体系检查和业务项目检查的全过程,对涉嫌低价竞争、不顾后果接下家、过多承接客户的情形,要在系统风险检查中予以揭露。第三,要精心组织,统筹资源,提高工作效率。在对被检查事务所有一个深入了解和认识的基础上,制定检查计划并适当加以调整,根据检查组成员的特点和专长分配好任务,及时了解和掌握检查进展和发现,及时沟通,相互提示和启发,在此基础上形成阶段性结论,用以指导推进下一步工作。
陈秘书长特别强调要廉洁检查,公正执法,严守九个“不准”。全体检查人员要严格遵守中注协发布的《检查工作廉政规定》,对《检查工作廉政规定》中限定的检查组和检查人员的“九不准”行为务必严肃对待,严格遵守,不触碰底线。
梁立群副书记要求,今年的执业质量检查要坚持系统风险检查不动摇,要突出不正当低价竞争这个检查重点。他希望,今年的执业质量检查工作,一要坚定信心,坚持全国一盘棋。二要要实行组长负责制,充分发挥调动各方面作用。三要严格按制度程序要求开展检查工作,保证廉洁检查。
各省区市注协负责监管工作的秘书长、监管部负责人及参加中注协2012年证券资格事务所检查的检查人员175人在上海国家会计学院参加了现场培训。此外还有各省区市注协监管部工作人员、地方注协兼职检查员,以及不参加2012年证券资格事务所检查的中注协兼职检查员共1082人在各省区市分会场同步参加远程培训。
培训班将于6月6日结束,培训班结束前,将对参训人员进行考试,以保障和检验培训效果。
在培训班举办之前,中注协于6月1日在上海国家会计学院举办了2012年证券所执业质量检查骨干研讨班。中注协2012年证券所执业质量检查组组长、副组长、部分检查骨干、专家咨询组的专家、访问研究员以及中注协监管部人员等37人参加了研讨,交流2011年系统风险检查的经验、问题和体会,研究2012年证券所检查工作的新要求和新情况,确定2012年证券所检查工作的策略和方案,为培训班的成功举办提供热身和准备。