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辽宁省注册会计师协会 辽宁省资产评估协会

国际“六大”监管事务工作小组来访情况

发布时间:2012-06-28

 

2012年6月20日上午,杨敏司长与来访的国际“六大”监管事务工作小组(Regulatory Working Group,简称RWG)一行举行了会谈,双方就国际会计准则和中国会计准则的新发展、注册会计师法修订和中国注册会计师行业发展等问题进行了交流。会计司副司长刘光忠等参加了会见。

一、关于国际“六大”监管事务工作小组

RWG组长Kenneth Chatelain介绍了RWG的目标、职责、成员和具体工作。RWG为国际“六大”全球公共政策委员会(Global Public Committee,简称GPPC)下设机构,其成员为国际“六大”会计师事务所的监管事务联系合伙人(Regulatory Contact Partner)。作为一个沟通联络渠道,RWG的主要职责是加强会计师事务所与各国监管机构、国际会计组织的联系,更新会计师事务所内部管理制度以符合 法律法规的最新要求,分析新出台及拟出台法律法规对行业的影响。

二、关于会计准则

杨敏司长介绍了中国企业会计准则的最新情况。2006年,财政部发布了中国企业会计准则体系,该体系实现了与国际财务报告准则的趋同,并与香港会计准则实现了等效。该体系自2007年1月1日生效以来得到持续平稳有效实施,实施范围也由上市公司扩大到几乎所有大中型企业。中国企业会计准则体系不仅全面提升了企业会计信息质量,也满足了服务我国经济发展、完善市场经济体制、维护社会公众利益的需要。目前,财政部正根据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》的总体要求,结合国际会计准则理事会去年新发布的国际财务报告准则,对中国企业会计准则相关项目进行修订,坚持我们“持续趋同”的承诺。

杨敏司长同时介绍了会计司的对外交流与合作工作,包括协助国际会计准则理事会筹建并成立了新兴经济体工作组、与有关国家或地区一起创建了亚洲-大洋洲会计准则制定机构组(AOSSG),建立了与国际会计准则理事会的高层会议机制以及与美国会计准则委员会的定期会晤机制等。通过加强国际交流与合作,财政部会计司与其他国家和地区共同推进全球统一的高质量会计准则的制定,不断提高中国会计的影响力。

Kenneth Chatelain表示赞赏财政部会计司为推动会计准则发展做出的努力,并介绍了美国会计准则采用国际会计准则的最新进展。他强调,中国经济是世界经济的重要组成部分,中国在会计准则制定与实施方面积累了丰富经验,希望中国继续和IASB其他成员分享这些经验,继续在准则制定中发挥重要作用。

二、关于中国注册会计师行业

杨敏司长介绍了中国注册会计师行业的最新发展情况和注册会计师法修正案的推进情况。自2006年注册会计师行业启动实施做强做大战略以来,广大事务 所积极响应,探索做强做大的方式和途径,注册会计师行业在整体规模、执业质量、服务能力、社会地位、国际影响等方面取得了显著成绩。2011年,全行业实现年业务收入约440亿人民币,收入增长约20%。“四大”合作所2011年度实现业务收入约100亿元。BDO国际和GT国际在中国的成员所实现业务收入约30亿元。行业的发展离不开完善的法律环境。注册会计师法是指导和规范注册会计师行业发展的基本法律,按照《会计改革与发展“十二五”规划纲要》要 求,财政部会计司将进一步健全注册会计师行业管理体系,积级推动注册会计师法的修订工作。目前注册会计师法修正案草案已在国务院法制办主持下完成了公开征求意见,待修改完善后按程序提交全国人大常委会审议。

Kenneth Chatelain对中国注册会计师行业发展取得的成就表示祝贺,对财政部会计司支持会计审计行业发展的努力表示赞赏。他表示RWG将会继续支持中国财政部深化会计改革、加快注册会计师行业发展的一系列决策部署,为中国注册会计师行业的健康发展提供支持和帮助。

三、对RWG的建议

杨敏司长肯定了RWG这一沟通渠道的重要作用,对国际“六大”中国成员所在注册会计师法律法规修订、中国企业会计准则制定、中国内控体系完善和 XBRL标准制定等方面做出的贡献表示感谢,并希望RWG继续发挥其在监管部门和会计师事务所及企业之间的桥梁纽带作用,为中国注册会计师行业的发展提供更多的支持。

Kenneth Chatelain表示RWG将继续和中国同行保持密切联系,支持中国监管机构与其他国家及地区的合作交流。国际“六大”成员所将共同努力,为建设全球统一的高质量的会计准则而继续努力,为促进全球会计审计行业的发展做出更多贡献。