日前，由财政部、工商总局、商务部、外汇局、证监会联合发布的《中外合作会计师事务所本土化转制方案》自本月10日起正式实施，这意味着昔日以中外合资方式进入中国市场的“四大”会计师事务所，将向本土化事务所转制。而这也意味着越来越多的本土会计师人才将迎来机遇。

　　“四大”转制，“一把手”须中国国籍

　　据财政部、工商总局等五部门明确，本土化转制涉及的会计师事务所包括安永华明会计师事务所、毕马威华振会计师事务所、德勤华永会计师事务所和普华永道中天会计师事务所。转制方案对“四大”合作所内部不具备中国注册会计师执业资格的境外合伙人作出了过渡性安排，即允许境外合作人在过渡期内继续担任转制后事务所的合伙人；其次规定首席合伙人的资格条件及其过渡性安排。

　　据统计，截至目前，“四大”合作所内部不具备中国注册会计师执业资格但具备其他国家或地区注册会计师专业资格的境外合伙人占合伙人总数的比例总体约为50%。“四大”合作所转制为特殊普通合伙组织形式后，根据中国现行《注册会计师法》的要求，这些合伙人无法继续担任转制后事务所的合伙人。对该类合伙人，转制方案作出相应的过渡性制度安排。转制方案将“四大”合作所合作到期采用特殊普通合伙组织形式后的5年内，作为本土化转制的过渡期。

　　但转制方案强调，自财政部核发“四大”合作所新的特殊普通合伙事务所执业证书日起，具备其他国家或地区注册会计师专业资格的境外合伙人占事务所合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过40%；至5年过渡期结束，上述比例不得超过20%。这对于“四大”来说，无疑意味着急需加快培养、提升本土合伙人。

　　“四大”转制后，组织形式有变化

　　转制方案要求“四大”合作所在合作到期后，新注册的事务所采用特殊普通合伙组织形式，应当有25名以上符合转制方案所列条款规定的合伙人、100名以上的中国注册会计师以及等值人民币1000万元以上的出资，且合伙人的年龄均不得超过65周岁。会计师事务所可以通过合伙协议自行约定退伙年龄，可以为60周岁或其他适当的年龄，但最高不得超过65周岁。

　　此外，会计师事务所具备中国注册会计师执业资格的合伙人不仅应在会计师事务所专职执业，而且有取得注册会计师证书后最近5年连续在会计师事务所从事法定审计业务、会计咨询、会计服务业务等经历，其中在中国境内会计师事务所的经历不少于3年。

　　事务所“一把手”面临新出路

　　首席合伙人是“四大”内部履行最高管理决策职权的合伙人。

　　转制方案指出，采用特殊普通合伙组织形式后，“四大”首席合伙人须具有中国国籍且具备中国注册会计师执业资格，由于目前“四大”现任首席合伙人（或履行类似职责的主要负责人）均不符合上述要求，因而这对充当事务所一把手的新四大首席合伙人也意味着新出路。为避免转制工作“硬着陆”，转制方案也作出过渡安排。

　　据悉，“四大”合作所现任首席合伙人不符合规定条件的，可以在未来3年内继续担任首席合伙人，但3年之后，其本人或继任者必须满足转制方案规定的资格条件。过渡安排无疑将保证本土化转制工作平稳进行，从而使事务所内部新旧管理层顺利交接。

　　另外，记者获悉，“四大”转制为特殊普通合伙制事务所后，总所可以沿用原中外合作会计师事务所字号。

　　“三师”人才也可以当合伙人

　　对于中国注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师，他们也将可以担任特殊普通合伙会计师事务所的合伙人，但也必须在会计师事务所专职执业，并取得相应专业资格证书后最近5年连续在会计师事务所从事业务等。但该类合伙人人数不得超过会计师事务所合伙人总数的20%。

　　有关负责人表示，实行中外合作会计师事务所本土化转制，其本质就是将合作到期后的事务所转型为由具备中国注册会计师执业资格的合伙人主导和控制、符合行业发展规律和国际惯例的特殊普通合伙事务所。

　　“四大”转制三大疑问

　　1.不具备中国注册会计师执业资格或注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师专业资格者是否可以担任合伙人？

　　方案解读：不具备中国注册会计师执业资格或注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师专业资格但持有财政部认可的相关国家或地区注册会计师专业资格证书的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人可以担任特殊普通合伙会计师事务所的合伙人，但应当符合一定的条件。除了要在会计师事务所专职执业，还要有取得财政部认可的相关国家或地区注册会计师专业资格后最近10年连续在会计师事务所从事相关业务的工作经验，其中在境内会计师事务所的经历不少于5年。该类合伙人占合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过40%；截至2014年12月31日，该类合伙人占合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过35%；截至2016年12月31日，该类合伙人占合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过25%；截至2017年12月31日，该类合伙人占合伙人总数的比例及其在合伙人管理委员会中的比例不得超过20%。

　　2.担任特殊普通合伙会计师事务所首席合伙人或履行最高管理职责其他职务的，是否有特别规定？

　　方案解读：除满足规定的合伙人资格条件外，还应具有中国国籍，并具备中国注册会计师执业资格。另外，要有最近10年连续在会计师事务所从事相关业务的工作经验，其中在境内会计师事务所的经历不少于8年。与此同时，会计师事务所首席合伙人，应当是执行合伙事务的合伙人。

　　3.自特殊普通合伙会计师事务所设立批准日起，会计师事务所首席合伙人任期未结束怎么办？

　　方案解读：自特殊普通合伙会计师事务所设立批准日起，其首席合伙人剩余任期在3年以内的，可以由其继续担任首席合伙人；任期结束后，其继任者必须满足规定要求。而自特殊普通合伙会计师事务所设立批准日起，其首席合伙人剩余任期在3年以上的，其必须在3年内达到规定要求；3年后未能达到规定要求的，应当由满足规定要求的人士担任首席合伙人。

　　[专家分析]

　　“四大”转制不太可能降低招聘的英语要求

　　太和顾问人力资源公司高级顾问李新焕指出，四大会计事务所启动本地化改制，从招聘角度来说，发出乐观的信号。这对很多有志于去“四大”的专业人才以及大学生来说也是好消息。

　　据了解，目前四大会计事务所近九成都是本土员工。此次改制，将从制度层面最大限度促进其在本土人才的培养力度，但这是否意味着“四大”在今后的招聘会出现变化或者降低对人才英语方面的要求。他认为不会如此,且在未来一段时间内，“四大”将在人才方面注重两个方向，一是从外部引进本土专业人才，如从内资事务所等机构；二是从内部培养本土化专业人才，作为储备人才。对于刚毕业的大学生来说，如果致力于去“四大”，他建议还是应做好充分准备，积极备战，不能懈怠。毕竟四大本土化改制无论从机制方面还是内部管理方面还需要一段时间过渡。