近年来，会计师事务所“走出去”战略一直备受关注。近日，财政部会计司有关负责人就前不久下发的《中外合作会计师事务所本土化转制方案》答记者问时表示，支持本土事务所做强做大“走出去”，促进中国各类事务所健康发展、共同发展、和谐发展。而据本报记者了解，将于5月28日举行的第一届中国（北京）国际贸易交易会（京交会）也将会计师事务所“走出去”作为会议的重要议题之一。为此，本报记者就我国会计师事务所“走出去”战略的实施成果、现存问题及未来的发展趋势等问题，采访了相关专家和业内人士。

事务所“走出去”首先要有战略规划

早在2007年，商务部等九部委就联合下发了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，阐述了注册会计师行业“走出去”的现实意义和途径。该文件指出，鼓励中国注册会计师行业扩大会计服务出口，凭借其专业优势在国际市场提供服务，有利于支持和保障中国深入实施“走出去”战略，促进中国各类型企业在国外的健康发展；鼓励事务所通过新设、收购、合并、合作、协议等方式在境外设立业务部、代表处、成员所或联系所等境外业务机构，有关部门在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面提供便利，并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等给予支持。

财政部副部长王军此前就注册会计师行业的未来发展作出全面阐述时也明确表示，要巩固国内市场，开拓国际市场。王军说，中国注册会计师行业在服务中国经济社会发展中作出了积极贡献，行业自身也取得了巨大进步，执业队伍也已从“游击队”发展成正规军。面对新的发展形势，要不断提升和完善行业服务市场经济的能力，不断巩固和挖掘国内市场。与此同时，要开拓国际市场，服务国际市场，实现行业发展新的飞跃。

中国资深注册会计师、江苏省南通市注协副秘书长刘志耕向本报记者介绍，近年来，中注协坚持以国际化为导向，深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，培养了一批具有国际水平和国际职业资质的注册会计师高端人才队伍，建立起与国际准则持续趋同的会计审计准则体系，签署了“内地与香港会计审计准则等效联合声明”，引导事务所向特殊普通合伙人转制，加强了内部治理机制建设。

“中国的会计服务走向国际一点都不奇怪。事实上，国际会计师公司也是这么做的。目前，中国公司正在‘走出去’，参与海外并购。最近的一起并购案例是万达斥巨资收购AMC影院。这些都说明，资本流动在从西方向东方转移。而这些都需要有效的会计服务，同时需要有一种恰当的监督机制。”皇家特许管理会计师公会（CIMA）总裁查尔斯·迪利接受本报记者采访时表示。

信永中和会计师事务所首席合伙人张克接受本报记者采访时也表示，随着越来越多的中国企业“走出去”，如果会计师事务所不跟着“走出去”就会面临着客户流失的问题。会计师事务所“走出去”进行“国际化”，首先要有战略规划，要有明确的指导思想，有意识地进行“国际化”。

会计服务“走出去”关键在于国际化能力的提升

刘志耕指出，我国注册会计师“走出去”提供会计服务有两种形式：一是需要国外会计管理机构或组织对会计服务市场准入许可的服务业务（以下简称“准入业务”）；二是不需要国外会计管理机构或组织许可的服务，即由企业自己聘请我国注册会计师，为企业提供在国外生产经营活动过程中所需内部会计服务的业务（以下简称“非准入业务”）。

“从这两种业务本身的性质来看，很显然，非准入业务的要求和手续要比准入业务简单很多，只需要企业自行委托。”刘志耕说。

刘志耕进一步表示，非准入业务是从事准入业务的基础和前提，为我国已经“走出去”的企业提供非准入业务实际上是为我国注册会计师提供了很好的“走出去”的平台，是我国注册会计师难得的学习和实习机会，可以大大提高我国注册会计师境外执业的水平、能力。同时，我国注册会计师在为“走出去”企业提供服务的同时，也为国外企业和会计管理组织及机构了解和认识中国注册会计师的水准能力和诚信意识提供了契机，从而可以起到逐步渗透准入业务的作用。由此可见，非准入业务的开展是我国注册会计师真正走出去的捷径，对我国注册会计师具有非常重要的意义。在众多业内专家看来，我国会计服务“走出去”目前还处于探索和尝试阶段。

刘志耕介绍，目前我国仅是向境外伸出了一些会计服务的触角，建立了一些开展业务的分支或联系机构，总体上开展业务的数量还非常少，绝大多数都是以审计业务为主的小型业务，所以，我国会计服务“走出去”还没有取得大的成果和成就，更远没有取得成功。

“原因主要有四方面：一是我国的会计师事务所对‘走出去’的意识不强、开拓精神不够，对‘走出去’的意义认识不足，习惯于‘窝里争’。二是我国恢复注册会计师审计制度的时间不长，会计师事务所整体的规模不大、专业水平不高、执业能力不强、执业经验不丰富，绝大多数事务所也自知没有实力走出国门与国际上的同行竞争。三是受到境外企业及一些需要会计服务的对象对我国会计服务的了解和认可的限制。四是受到境外会计管理机构、组织对我国注册会计师执业资格、对我国会计师事务所提供会计服务准入资格的限制。”刘志耕说。

有评论称，近年来，随着我国企业“走出去”步伐的加快，中国企业海外投资、并购的案例越来越多。但由于缺乏相关经验，中国企业“走出去”失败的案例也不少。会计服务对于“走出去”的重要性则越来越被企业重视。

不过，刘志耕表示，这些“走出去”的企业委托国内注册会计师从事境外非准入业务会计服务的情况却很少。“这不仅因为我国绝大多数注册会计师对各国在会计、税务、审计、金融及贸易等方面的法律法规及其差异不了解，对境外企业在境外的纳税筹划、财务咨询及内控安排等所需内部会计服务的业务不熟悉，而且也受到在境外提供会计服务所需沟通语言、相关规则及水平和能力等多方面的制约。”刘志耕说，“所以，这些情况说明，在跨境会计服务的问题上，谁拥有境外各地区会计服务的知识、水平和能力，谁就拥有该地区会计服务业务，谁就拥有收取高额服务费的主动权。”

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起对本报记者表示，无论是国际审计准则，还是中国审计准则，抑或是特定国家和地区的审计准则，致力于国际化发展的会计师事务所都需要弄清楚、搞明白、吃透彻，使之融会贯通、运用自如，才能顺利“走出去”。

“道理很简单：不熟悉国际规则，无法具备国际视野；没有与众不同的专业特色，无法在充分竞争的市场中傲视群雄。”张连起说。

本土大所争相谋划“走出去”

虽然我国会计师事务所“走出去”刚起步，但部分国内大所已迈出了不平凡的步伐，值得同行业其他事务所借鉴。

张连起介绍，作为国内走在前列的会计师事务所，中瑞岳华一直在谋划做强做大“走上去”、国际化发展“走出去”、总分所一体化“走进去”的“三走”战略，坚持重组合并、优势互补、率先发展，目前已在上海、天津、重庆、江苏、浙江、广东等重要经济发展区域以及香港特区设立了23家分所，在新加坡设立了中瑞岳华（新加坡）会计师事务所，形成了执业人员近4000名、辐射大中华区、孵化国际市场的专业服务共同体。

在实施“走出去”战略上，与其他事务所相比，中瑞岳华的服务理念不仅仅局限于审计服务，更加注重为客户提供一系列的增值服务。据悉，中瑞岳华的增值服务包括知识和信息共享以及在财务会计、内部控制等方面提供专业的建议，同时给予企业在海外投资等业务上提供更加专业化的服务。目前中瑞岳华开展的海外收购、投资等业务涉及美国、墨西哥、德国、奥地利、意大利等地。

张连起说，要进入一个市场就必须“入乡随俗”，既能“走出去”，又能走回来；“走出去”海阔天空，走回来脚踏实地。国际化绝非在境外设立分支机构那样简单，它要求会计师事务所以“组织能力蛙跳”为主攻方向。应该说，“思维全球化、行动本地化”堪称事务所国际化发展的最佳诠释。为了更好地“走出去”，中瑞岳华吸收RSM国际专业精粹，组成了包括英籍、日籍等多名员工在内的国际部，量身定作了包括大型企业集团、上市公司、金融机构等涉及公众利益实体的审计指南，以及内部控制审计指引、前沿实务专题研究等技术支持文件。同时，积极为“走出去”企业提供审慎调查、战略规划、经济分析、并购重组、风险管理、内部控制、涉税咨询、金融顾问等定制服务。

信永中和首席合伙人张克也向本报记者介绍，从2004年起，信永中和就开始思考“国际化”问题，并把“国际化”的第一个突破口定在香港。

张克介绍，香港是中国公司海外上市的首选，在海外上市的中国公司有90%选择香港资本市场。为此，信永中和从2004年下半年起，开始在香港选择合作伙伴。在“四大”及国际知名会计公司之外，可选择的合作伙伴十分有限。经过了解和沟通，香港何锡麟会计师事务所与信永中和一拍即合。2005年7月28日，信永中和会计师事务所与香港何锡麟会计师行宣布合并，新闻发布会在人民大会堂举行。这个事件在当时引起轰动，并被评为当年的十大财经新闻之一。此后，信永中和按照国际化的路径，先后有了新加坡所、墨尔本所、东京所。

“尤其值得一提的是，信永中和于2011年吸收合并了澳大利亚的一家历史悠久的会计师事务所。目前，信永中和在香港资本市场排名第六，在‘四大’及BDO之后。”张克说。

此外，信永中和还在考虑与大型国际会计公司联盟。张克说，一般而言，加入国际网络会要求中国的会计师事务所改名，这不被信永中和所接受。2011年，信永中和联系加入了普安西提国际网络，该网络属于松散型联盟，不要求改名。信永中和的目标是，做中国自己的事务所，而不是国外事务所之一。加入国际联盟也是希望能够与国际会计联盟互相支持，构建更大地会计师事务所“走出去”的网络。张克介绍，加入国际网络一年来，目前在业务上已经有成功的实践。会计师事务所主动“走出去”在海外建立成员所、联系所，与加入国际联盟相得益彰。

国富浩华会计师事务所的“走出去”战略也风生水起。据悉，2009年，国富浩华加入Crowe Horwath International会计公司，成为其在中国大陆的惟一成员所，从而与109个国家和地区的专业机构建立了紧密的执业联系。同时，国富浩华还吸收国富浩华香港为成员所，建立了服务香港经济社会发展的窗口。为了促进国内内控管理、风险咨询业务的发展，国富浩华联合国际会计公司在美国、英国J、日本等国家的成员所共同出资300万美元创办了国富浩华全球风险咨询公司，并在中国大陆设立全资子公司，积极服务中国企业。

找对方法“走出去”前景可期

《会计改革与发展“十二五”规划纲要（2011-2015年）》提到，积极支持我国会计师事务所“走出去”和国际会计公司依法有序“走进来”，构建合法经营、公平竞争、相互促进、监管到位的注册会计师行业国际化发展大格局。

不过，刘志耕说，我国会计服务要完成“走出去”这项艰巨的任务，需要具备的前提条件还很多，需要解决和完善的问题很复杂，涉及的面很广，需要逾越的障碍很多，所以，要真正完成好这方面的工作困难还很多，路还很长，不过，只要找对方法，“走出去”前景可期。

刘志耕认为，会计服务“走出去”必然需要我国注册会计师行业自身专业水平、执业能力和执业经验的大幅增强和提高，尤其是境外执业的水平、能力和经验的显著提高，需要培养出一批具有国际水平和国际职业资质的注册会计师高端人才。

张连起建议，会计师事务所“走出去”要建立以能力为导向的合伙文化。任人唯贤，选贤与能。以能力导向的文化定位对会计师事务所国际化发展至关重要。中国式管理的一个特色是在用人上比较注重关系的亲疏，这必然会与西方文化以个人价值为核心的观念产生冲突和摩擦。

“我国走出去的企业应该率先聘请自己国家的会计服务，但我国的会计服务也务必树立起自己的诚信及服务品牌，务必完善自己的内部治理机制，务必能够跟上境外会计服务的需要。具体来讲，不仅要使得自身具备提供境外会计服务的水平、能力和经验，而且更要树立起自己的品牌和信誉；不仅要能够熟悉世界各地的会计专业语言、熟悉各国在会计、税务及审计等方面的法律法规及其差异，而且还要知晓各国发展服务贸易的规律、规则、方式及途径。”刘志耕表示。

此外，刘志耕还称，会计服务“走出去”需要境外同行、外国政府及相关会计服务管理机构、组织等多方面的信任、认可和支持，需要解决境外各国法律法规及会计服务行业认可和市场准入的问题。这方面还需要我国政府相关部门及中注协做好大量的沟通和宣传工作，需要我国与其他国家对双边及多边相关问题的沟通和协调，务必解决好各国、各地区对我国会计服务市场准入的问题。

本报短评：

会计服务“走出去”利己又利人

会计服务“走出去”不仅能够促进自身的发展壮大，还能给我国“走出去”的企业提供更多、更对口的服务。

诚然，国外的会计师事务所更了解本国的财务制度和准则以及当地的经济环境，能够给“走出去”的中国企业提供专业化的会计服务，然而他们对于中国的会计准则、经济环境以及文化环境却并不太了解，也就难以给中国企业提供更“贴心”的服务。

相反，中国的会计师事务所能更加满足“走出去”的中国企业的需求。由于成长环境、语言文化、价值观念等相一致，中国的会计师事务所无论在专业服务还是业务咨询等方面，都能为中国的企业“走出去”提出更有建设性的建议。

因此，中国会计师事务所做强做大“走出去”，不仅关乎自己的发展前途，也能给中国海外上市公司提供很多帮助。