近日，财政部党组成员、部长助理余蔚平在会见来访的德勤全球首席执行官邵思博一行时表示，中外合作所本土化符合国际惯例、符合世界通行规则，本土化转制不会降低“四大”会计师事务所审计质量。

本土化转制不会降低“四大”审计质量

自财政部、工商总局、商务部、外汇局、证监会联合发布《中外合作会计师事务所本土化转制方案》（下称“转制方案”）后，国内主流媒体普遍关注。从报道内容和网民评论来看，国内媒体和公众对“四大”合作所本土化转制持积极肯定态度，认为这有助于营造公平有序的会计服务市场竞争环境，有助于“四大”国际所及其中国成员所实现“共赢”。

转制方案出台后，德勤华永曾发表公开声明称，德勤对中国监管机构联合发布的本土化转制方案表示欢迎，将继续与相关监管机构保持密切沟通，努力推进转制工作平稳、顺利完成。普华永道中天、安永华明、毕马威华振三家事务所也发表声明，表示支持中国政府推进本土化转制工作。

余蔚平特别指出，转制方案出台前，个别境外媒体对“四大”转制存在一些不实传言。转制方案出台后，境外媒体普遍认为，中外合作所本土化符合国际惯例、符合世界通行规则。但同时，也有个别媒体以“本土化可能降低事务所审计质量、引发信誉风险”为由，对本土化转制工作提出质疑。

会面期间，余蔚平阐明了两个问题：

第一，中国政府没有“迫使”境外合伙人退出，而是一直以高度负责的态度周全、稳妥地考虑“四大”合作所合作期满后的出路问题和可持续发展问题。正如多数境外媒体和会计职业团体所言，合伙人具备所在国注册会计师执业资格是国际惯例，中国政府对此问题提出要求不是“独创”，而是依法、依通行规则办事。此外，中国政府推进本土化转制工作并没有“一刀切”，而是采取“老人老办法”的原则对现有不具备中国注册会计师执业资格的境外合伙人给予5年过渡期安排，体现了中国政府最大的诚意和善意。

第二，本土化转制不会降低“四大”会计师事务所审计质量。“首先，转制方案高度重视转制后事务所的质量控制。转制方案要求‘四大’事务所采用特殊普通合伙组织形式，进一步强化了事务所的执业责任，有助于增强事务所风险防范意识；同时，转制后的事务所必须与国内其他大型事务所一样在人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面做到实质性统一，有助于提高事务所质量控制水平。其次，转制后事务所为‘四大’国际在中国的成员所，遵照中国法律法规、执业准则和‘四大’国际专业标准执业，不仅需要接受中国政府和行业协会的监督管理，同时也受‘四大’国际的指导和监督。最后，转制后事务所合伙人结构会逐步有所变化，但其核心管理层的调整是渐进式的，不会影响事务所经营管理大格局。本土化转制为本土员工提供了更大的职业发展空间，必将进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。我们有理由相信，转制后的‘四大’中国成员所的执业质量将进一步提升，更好地维护投资者利益和资本市场秩序。”余蔚平说。

对此，邵思博表示，德勤国际高度评价并完全支持财政部关于“四大”转制的部署和方案，5年过渡期的设置是周密稳妥、公平合理的。他认为，“四大”转制不会影响其审计质量。在德勤华永内部，由大量具有执业资格的本土人员组成的高素质专业团队将会一如既往地高度重视事务所执业质量和内部控制。邵思博特别指出，德勤国际对中国经济和注册会计师行业发展充满信心，将进一步加大投资力度，支持德勤华永保持良好发展势头。

积蓄会计人才力量

在谈到会计人才培养时，邵思博表示，注册会计师行业是高端智力行业，人力资源是会计师事务所的最大财富。为加强人才培养，德勤在美国德克萨斯州达拉斯市建立了德勤大学，拥有800间学员宿舍及可同时容纳2000人学习的培训中心。邵思博邀请余蔚平访问德勤大学，期待着与中国财政部和中国会计同行分享人才培养培训经验。

余蔚平赞赏德勤为加强人才队伍建设所做的努力，他指出，培训工作要增强针对性，注重分层次、分年龄、分级别培训；要增强系统性，做到有理念、有实践、有效果；要增强多样性，让来自不同地方、具有不同背景的人相互碰撞、共同提升。要不断提高学习的科学化精细化水平，注重细节培养，注重专业培训和领导力培训的有机结合，促进注册会计师行业从业人员职业道德、专业素养和管理能力迈上新台阶。

余蔚平表示，中国注册会计师行业正处于做强做大的关键发展时期，面临会计准则“趋同”、法律法规修订、组织形式转变、人才队伍转型等一系列机遇和挑战，希望德勤在执业理念、内部管理、技术水平、质量控制等方面与中国的事务所交流分享、加强合作，在德勤的国际网络中多关注中国，多支持德勤中国成员所和中国注册会计师行业的发展，特别是在领军人才培养、信息化建设和会计审计标准建设等方面，希望德勤发挥更大作用、做出更大贡献。

邵思博回应，德勤将继续支持中国财政部深化会计改革、加快注册会计师行业发展的一系列决策部署，支持德勤中国成员所的本土化转制，致力于将德勤中国成员所打造成德勤全球网络中的领头羊。德勤将进一步加大研究力度，支持财政部的信息化战略、人才培养战略和会计审计准则趋同等效战略，一如既往地为中国注册会计师行业的健康发展提供支持和帮助。