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辽宁省注册会计师协会 辽宁省资产评估协会

将对恶意"接下家" 启动监管约谈

发布时间:2013-02-07

 

2012年度上市公司年报披露工作已经启动。根据上交所、深交所的工作安排,2012年度的上市公司年报披露将于2013年4月30日全部结束。在此期间,沪深两市的主板、中小板及创业板近3000家上市公司都要亮出自己2012年的成绩单。

1月28日,中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)发布了《2012年度上市公司年报审计情况快报(第一期) 》(以下简称《第一期审计快报》),披露了截至2013年1月23日,沪深两市上市公司2012年年度报告的审计情况。

中注协表示,将根据《上市公司年报审计监管工作规程》的要求,对2012年上市公司财务报表审计和内部控制审计情况进行全程监控,密切关注其中可能存在的“炒鱿鱼、接下家”和压价竞争问题,对恶意“接下家”及不正当低价竞争行为实施重点监控,并适时启动监管约谈机制。

中瑞岳华净增加审计客户最多达44家

《第一期审计快报》显示,截止到2013年1月23日,共有31家证券资格事务所向中注协报备了上市公司的财务报表审计机构变更信息,共涉及上市公司217家,涉及43家会计师事务所。其中,前后任事务所均已报备变更信息的有100家,仅前任事务所报备变更信息的有25家,仅后任事务所报备变更信息的有92家。

从事务所报备的变更原因看,有55家是因会计师事务所的合并(更名),约占四成。此外,还涉及聘请的事务所人员换所;聘期届满以及上市公司重组变化。其中34家会计师事务所辞任原有上市公司客户,32家有新增上市公司客户。这43家会计师事务所中,有19家净增加了上市公司客户,中瑞岳华最多,净增加44家。有18家净减少了上市公司客户,中审国际净减少44家,为最多。

《第一期审计快报》还显示,截至2013年1月23日,共有11家证券资格事务所向中注协报备了上市公司的内部控制审计机构变更信息,共涉及上市公司9家。其中,前后任事务所均已报备变更信息的有4家,前任事务所报备变更信息的有3家,后任事务所报备变更信息的有2家。

上市公司变更会计师事务所一直是中注协监管的重点。为做好2012年年报审计工作,中注协前不久在北京召开了证券资格会计师事务所2012年年报审计工作会议,并印发了《中注协关于做好上市公司2012年年报审计工作的通知》(以下简称《通知》),提示各证券资格事务所切实按照《通知》的要求,报备上市公司财务报表和内部控制审计机构变更信息,确保信息的及时性和完整性。而这一点也在《第一期审计快报》中得到了体现。

中注协在《通知》中要求,会计师事务所要按指定专人负责上市公司2012年财务报表审计和内部控制审计业务报备工作,确保报备信息真实、准确、完整。上市公司变更财务报表审计机构或内控审计机构的,前后任事务所要在变更发生之日(董事会通过变更审计机构的决议之日)起5个工作日内,以网上报备的形式在中国注册会计师行业管理信息系二期中填报相关变更信息。若报备后信息变化的,应及时在系统中予以更正,并在5个工作日内告知中注协业务监管部。中注协将对事务所年报审计业务报备情况进行检查,并择机通报。

1月28日,北京注册会计师协会课题组(以下简称“课题组”)负责人接受本报记者采访时介绍,主板上市公司数量占上市公司总量的60%,但发生更换年报审计机构的上市公司数量却占变更审计机构总数的75%,表明主板是发生审计机构变更的“重灾区”。

该负责人认为,尽管换所的原因是多方面的,但历史上发生的上市公司舞弊以及审计失败的案例与换所有着千丝万缕的联系。为此,课题组特别提醒,在2012年年报审计工作过程中,会计师事务所要切实防止审计风险的积累,同时,监管层应采取有力措施尽快警示审计风险

审计收费:披露的5家事务所收费较低

《第一期审计快报》显示,截至2013年1月23日,披露2012年年报的5家上市公司中,接审的5家事务所的财务报表审计收费最低只有30万,最高仅为75万。

《年报数据分析》显示,2006年,全国A股平均收费为90万元,2007年为180万元,2008年为171万元,2009年为148万元,2010年为165万元,2011年为149万元。

上述课题组负责人介绍,2006~2011年以来,全国A股审计市场收费额的增长率总体呈现下降趋势。从近6年来看,年报审计收费的平均数总体呈现先增后降的趋势。该负责人介绍,北京地区乃至全国证券资格会计师事务所A股审计平均收费额持续下降,可能说明包括北京地区的证券资格会计师事务所在内的所有证券资格会计师事务所都为了扩大市场份额而采取了主动降低收费的措施。

不过,课题组负责人也向本报记者表示,因为2012年的年报披露才开始,拿《第一期审计快报》中的审计收费与《年报数据分析》中的平均值比较,仅能说明《第一期审计快报》中披露的2012年的年报审计收费低于2011年的收费平均数,意义不大。

非标审计意见一升一降事务所应警惕ST公司审计

《第一期审计快报》显示,截至2013年1月23日,沪深两市共有5家上市公司披露了2012年年度报告,其中,沪市主板2家,深市主板1家,创业板2家。5家上市公司均被出具了标准审计报告,其中有两家ST上市公司。

上述课题组负责人向本报记者介绍,2006~2011年的6年间,全国证券资格会计师事务所签发的无保留意见审计报告(即,标准审计报告)的比例为93.15%,其中,非ST类上市公司获得非标准审计意见的比例在逐年下降,由2006年的60%以上,下降到了2011年的约20%。同时,ST类上市公司被出具非标准审计意见的比例由2006年的40%左右上升到2011年的接近80%。这一降一升正说明了ST公司自身存在的持续经营方面的重大不确定性,而会计师事务所对ST公司的审计态度愈加谨慎。

记者了解到,该课题组正在从事《北京地区证券资格会计师事务所2006~2011年度A股上市公司年报审计数据分析》(以下简称《年报数据分析》)的研究工作。课题组负责人介绍,大部分上市公司是因为其持续经营能力存在重大不确定性,而被会计师事务所出具非标审计意见的。此外,ST类公司因为经营风险加大,所带来的对外担保、对外投资等方面产生的风险,也是被出具非标审计意见的重要原因。