4月10日，有网友在新浪微博爆料，在国务院国资委财务监督与考核评价局开展的2013年度第一批审计监督项目审计服务采购招标中，再次出现会计师事务所涉嫌低价竞争的情形。

据悉，此次国资委限定最高价为2000元/人/天。结果公布后，27家投标事务所平均收费为1089元，为限价的5.4折。而此事离2月初《中国注册会计师协会有关负责人就审计服务招投标相关问题答记者问》（视野注：中注协就中国船舶招投标问题答记者问）发布只有两个月的时间，颇有点“顶风”的意味。

笔者通过国务院国资委网站及中国政府采购信息网了解到，此次招标分为八个包，涉及离任经济责任审计一项，合并重组专项经济责任审计一项，任中经济责任审计六项。

笔者认为，分析此次招标是否牵涉不正当低价竞争，要明确三个问题：

其一、报价是否合理?

笔者通过分析爆料者提供的数据图片后发现，仅有天职国际、江苏苏亚金诚、中兴财光华、毕马威华振4家会计师事务所的报价在7.5折以上(含7.5折)，其他23家的报价都在7折以下，平均为5.4折，实际上，会计师事务所报出三折、四折一点也不意外，北京兴华甚至给出了最低报价580元，仅为2.9折。

笔者了解到，财政部在《关于进一步落实会计师事务所服务收费管理办法的通知》(财会〔2011〕18号)中规定，事务所投标报价不得低于当地价格主管部门制定的收费标准下限的75%，否则一律按废标处理。

这里很明显的是，国资委的限高标准2000元应该是财政部通知中规定的收费标准。这样，就可以认定，这23家会计师事务所的报价是无效的。

其二、为什么会出现这样的报价?

笔者分析后认为，可能有四重因素：一为会计师事务所的“惯性”思维，目前国资委的招标还是“价低者得”的时代；二来不排除部分会计师事务所想要以低价策略开拓业务、占领市场；第三，国资委买方市场的强势与会计师事务所的弱势地位，会计师事务所在国资委面前不得不低头；第四，某些事务所人力成本相对便宜，让审计助理及实习生上项目实践，也划算。

其三、如何治理不正当低价竞争?

该如何应对会计师事务所在国资委的审计招标中屡屡出现的低价竞争的情况呢?笔者认为，治理行业不正当低价竞争确实需要相关各方通力合作与不懈努力。

笔者建议，在财政部、中注协层面，应该加强与物价、国资委等部门的沟通协调，完善审计服务招标制度和行为；同时，加大对会计师事务所投标行为的监控，在执业质量检查当中，严查低价收费项目，对由于低价收费行为造成的审计工作质量降低的问题严加惩戒。同时，事务所也要自律、自觉。

笔者相信，只要割掉好不正当低价竞争这个“毒瘤”，注师行业就必然会迎来健康发展的良好机遇。