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王军:仰望星空的人 也在被人仰望

发布时间:2013-04-23

 

2013年3月19日,身为中共第十八届中央委员会候补委员的王军出任国家税务总局党组书记、局长。在此之前,王军担任财政部党组副书记、副部长,主管会计司、税政司、中国注册会计师协会等8年,是名副其实的“中国财会第一管家”,2010年因突出贡献荣获国际会计师联合会授予的“特殊贡献奖”。

王军主管我国会计工作这几年,给我们留下了什么?业内如何评价?本期我们带您“走近”王军,看看这位仰望星空、脚踏实地的会计歌者。

会计准则国际趋同·功不可没

通过王军在财政部的经历可以看出,他与会计管理工作渊源深厚。在会计准则代替会计制度的过程中,王军既是亲历者,也是设计者。

2006年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的、与我国经济发展进程相适应的、与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系。

是年8月4日,在第一期企业会计准则体系培训班上,王军首次就新企业会计准则体系的有关问题作了详细的解读。

王军认为,企业会计准则体系较好地解决了长期困扰我们的会计准则与会计制度、基本准则与具体准则、企业会计制度与行业会计制度及其有关专业核算办法等之间的关系问题;同时,企业会计准则体系又创造了一个既坚持中国特色又与国际准则趋同的会计准则制定模式,建立了一个既能让国人认可、又能使国际认同的准则趋同平台。“趋同是进步,是方向;趋同不等于等同;趋同是一个过程;趋同是一种互动。这四项会计国际趋同的基本主张是我国企业会计准则体系建设及其国际趋同的基本理念和指导思想,是我们坚持原则、积极趋同、参与会计国际交流与合作的基础与平台。”王军旗帜鲜明地指出国际趋同的四项原则。

通过谈判,2007年12月,中国内地与香港实现企业会计准则等效;2008年1月,中国会计准则委员会与国际会计准则理事会签署备忘录,确定了持续趋同工作机制;自2012年1月1日起,中国与欧盟实现企业会计准则等效……

在国富浩华会计师事务所合伙人胡勇看来,王军在《企业会计准则》制定和国际趋同过程中功不可没。“《企业会计准则》的颁布实施,是中国会计实务和国际会计全面接轨的标志,提得多高都不为过。”

胡勇认为,适应于中国的国情建立的中国会计准则体系,已经对于国际会计准则的修订起到了很好的参照作用。

与胡勇的观点类似,普华永道中天会计师事务所北京主管合伙人吴卫军也表示,在中国的会计准则国际趋同层面,王军做出了重要贡献。他介绍,2006年中国企业会计准则实现国际趋同,这里的“趋同”并非完全执行国际会计准则理事会制定的国际会计准则体系,而是原则上执行。

“王军支持建立全球化的会计准则,但坚持原则趋同,求同存异,不是简单地‘朝令夕改’。”吴卫军介绍,这就意味着,企业会计准则既实现了国际趋同,同时又能够适合中国国情。全面趋同,又有一定的准则差异,适应中国现状,中国就有准则执行的自主权。同时,中国的会计准则国际趋同战略也得到了IASB的支持,世界银行对此高度赞扬,中国成为推进国际会计准则体系的典范,受到广泛关注。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起接受本报记者采访时也表示,会计审计准则的国际趋同,意味着中国会计有了与世界主要市场经济体一样的通用规则,中国会计信息再也不会让国际上“看不懂”了!

随着国际会计准则的发展,金融危机不期而至。2008年金融危机发生之后,理论与实务界中充满着对公允价值的质疑。对此,王军提出,要坚持、把握准则制定的独立性,并保持准则执行的高效。他把公允价值比作“温度计”,并举例子称,身体生病了,不能去怪温度计。

培养会计领军人才·善莫大焉张连起在跟本报记者谈起王军时,表示有很多话要说。“过去十年的会计行业和其他事业不太一样。有的事情,人们能想到但没做到。王军是既想到也能做到。这其中的头雁工程,也就是后来的会计领军人才工程必须要说一说。”

张连起介绍,如果将中国会计人比成群雁,领军人才无疑就是领头雁!