浅谈会计师事务所的现状及其发展对策

    随着中国社会主义市场经济体系的发展和完善，中国国内很多大型企业和特大型企业集团纷纷走出国门，到境外投资。尤其是十八大三中全会召开后，国内更多的投资涌向国外，为了满足国内大型、特大型企业集团服务需求，以及行业应对日益激烈的国际竞争的需要，中国注册会计师协会全面启动事务所做大做强战略，大力发展培育能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，以及能够服务于中国企业走出去战略，提供跨国经营综合服务的国际化事务所。支持有条件事务所积极走出去，建立国际化服务网络，树立国际化品牌，服务中国企业“走出去”战略。在行业做大做强战略的指导下，国内大型事务所展开了强强联合和走向国际的步伐，在设立境外执业机构、开拓境外业务方面取得初步成果。但国外的会计师事务所有些已有百年历史，而我国的注册会计师行业在90年代初才刚刚起步，与之相比，差距甚大。本文将通过对我国会计师事务所现状分析，找出存在的问题，探讨应采取的对策和方法。

　　（一） 目前我国会计师事务所现状

    1、规模较小

    世界四大会计师事务所（毕马威、安永、德勤、普华永道）在全球平均设有数百家办事机构和会员所，拥有万名合伙人，近几万多位雇员。而在中国目前最大的会计师务所是瑞华会计师事务所，拥有3百多名合伙人，9千多名员工、不足2千名注册会计师，与之相比，我国会计师事务所规模较小、差距较大。

    2、执业范围狭窄、内容单一

    我国的会计师事务所主要以传统的审计签证业务为主，咨询服务业务刚刚起步，传统的审计签证业务占所收入的70%左右，咨询服务业务只占所收入的30%左右；而国际会计师事务早已以非传统的咨询服务为主，现在“四大”中，传统的会计和审计业务在总收入中的比重不大，只占到30%～40%，而非传统的咨询服务业收入比重迅速提高，管理咨询由原来的30%达到现在的50%以上。相比之下，我国会计师事务所执业范围狭窄、内容单一。

    3、社会诚信度低、执业风险高

    我国注册会计师的执业质量离国家、社会公众以及市场经济规范发展对他们的要求还存在很大的差距，虚假鉴证层出不穷，特别是国内上市公司中出现的“琼民源”、“银广厦”、“ST黎明”等恶性造假事件的披露，在社会上引起了很大的震动。但注册会计师造假不是我国独有，已是一个全球性的问题，如近几年日本兵库银行的破产、太平洋银行的倒闭以及韩国大宇公司的破产，都存在审计鉴证失真的问题。上述审计鉴证失真，我个人认为主要有两点原因:一是企业为了达到一定目的，谋取一定的利益，漠视法律，做虚假财务数据；二是会计师事务所一方面收入来源依附于企业，很难做到独立性、而另一方面收入偏低，受成本制约，审计质量降低，造成审计过失。由于上述原因，造成注册会计师执业风险较高。

    4、注册会计师收入低、不易留住人才

　  我国的会计师事务所是由官办开始，那时审计项目和对象是由政府包办或指定的，从1999年与政府脱钩改制后，则有一段时间靠关系、靠人脉以维持会计师事务所的运行，造成会计师事务所之间互相压价竟争、公开提高回扣比率，造成这个行业在公众心中执业地位比较低，而会计师事务所的利润空间被压缩的很小，事务所内人工成本也被一降再降，造成注册会计师收入偏低，纷纷转行，人才流失。据统计2013年底，全国注册会计师近20万人，只有9万人在会计师事务所执业，而我个人认为，这9万人的数据也不真实，每个会计师事务所都有近三分之一的注册会计师是挂证的，可想而知，真正的执业注册会计师又有多少。

    5、网络信息化落后、资源不共享

    由于我国网络信息平台刚刚起步，不完善，我国注册会计师在执业过程中想获取一些相关信息比较困难，只能靠同行在做业务时一点一滴的积累，而所积累的材料也只能在本所内建立数据库。这方面与“四大”相比，实在是很落后。

　 （二） 我国会计师事务所的发展对策

    根据对以上存在问题的具体分析，并结合我国经济发展情况，本文对我国会计师事务所发展中急需解决的问题提出以下具体对策。

    1、扩大规模、做大做强

    中国的注册会计师事务所，刚刚起步30多年，要与“百年四大”抗争还有一段距离，而这段距离不是单靠合并就能走出来的，应根据自身条件分别对待。首先，大中型事务所要向规模化方向发展，提高自身建设，做大做强。从世界著名的会计师事务所的规模化发展经历来看，没有规模就上不了档次，没有规模就没有抵御风险的能力。会计师事务所属于人才密集型行业，走规模化道路不仅能大大降低人力成本，提高执业质量，提升竞争力，提高抵抗风险能力，更能使自身形成中国会计师事务所名牌。 其次，规模化针对不同的事务所有不同的内涵，大的会计师事务所可以搞中外合作，走出去，通过竞争能壮大自己，开展国际经济活动，也可以搞强强联合，形成拳头。对于中小会计师事务所，也要相对的规模化，可以跨地区联合，建立服务功能强，内部管理严格，执业质量高，布局合理的会计事务所网络，更好地为经济建设服务。 
    2、开展多元化经营

    随着经济进一步发展，我国的会计和税收政策处在不断地变革中。企业在推进新的法规和制度上需要指导服务，因此，会计师事务应努力把业务范围从鉴证服务、会计服务拓展到管理和财务咨询、公司理财、税务代理、开发中小企业公司秘书、财务总监外包、人力资源咨询等多方面咨询服务。同时根据社会主义经济体制的需求，开展农村财务公开、内部控制评价、节能减排、破产管理、司法会计、投资绩效评价、市场监督、体制改革、社会管理等新兴领域鉴证业务，实现多元化经营战略。

    3、推广法制教育、加强内部质量控制

    针对近年来，会计师事务所出具的虚假鉴证报告，我个人认为应从以下两个方面加以控制：一方面在会计师事务所内部推广法制教育，如展开座谈会的形式谈谈当前案例--安庆潜山4名注册会计师提供虚假证明文件被判刑等事件，以事实说法。还可以经常开展谈话提醒制度和自律惩戒制度等，让法制深深地扎在每个注册会计师的心中。另一方面，严格地建立并执行会计师事务所多层复核制度，加强内部质量控制管理，让复核人能从客观的角度和心态对审计业务进行重点复核，有利于发现当局者的业务人员不易发现的问题，对提高复核工作质量起到重大作用。同时呼吁社会相关部门加大企业法人代表及财务负责人做假账的刑事责任。

　　4、提高审计收费、完善管理制度、留住人才

    目前会计师事务所收费标准低，还处在压价竞争的环境中，有的省份审计鉴证收费还执行2000年以前的标准。应呼吁社会相关部门重新制定审计鉴证收费标准，由注册会计师协会监督不许会计师事务所压价竞争，这样有助于会计师事务所在收入保证的前提下，专心致力于提高审计报告质量。另一方面会计师事务所应完善管理制度，进一步优化激励约束机制、建立健全分配制度及合伙人进入与退出机制，把加快培养中青年管理团队和业务骨干列入重要议事日程，推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡。培育尊重人才、保护人才的企业文化，形成以事业留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛围。　　

    5、加快实现网络信息化、资源共享

    2014年1月1日政府执行《企业信息公开暂行条例》，要求企业将其相关信息在网上批露。这个条例的推行势必增多会计师事务所在执业过程中获取企业信息的途径。并且我们相信不久的将来，整个中国会实现一个具大的网络信息公开化的平台。而我们注册会计师也应以会计师事务所为单位建立企业数据库，并实现会计师事务所与会计师事务所之间的网络资源共享，早日实现网络信息化。

    随着经济全球一体化的进程，投资者对全球资本市场信息的强烈需求，使得会计师事务所服务领域不断扩大，从而也推动了注册会计师职业的跨国发展。我国会计师事务所应“去其糟粕、取其精华”，

    始终坚持诚信为本、勤勉尽责的执业理念，通过先进的技术手段、一流的工作效率、国际化的执业网络，为中国资本市场的稳定和繁荣，为中国经济社会的发展作出贡献。

    作者姓名：张莉                    

    工作单位：北京天圆全会计师事务所辽宁分所